Tijdelijke woonunits op Ellertsveld

Op 14 maart dit jaar organiseerde de gemeente een informatieavond voor belanghebbenden. Aanleiding voor het organiseren van deze avond waren signalen uit de Klankbordgroep Ellertsveld (opvang Oekraïners). Men gaf daar aan de verkeerssituatie rondom het halen en brengen van de leerlingen bij de school te willen verbeteren en de overlast voor de buurt te willen verminderen. Aan de informatieavond namen ongeveer 20 belanghebbenden deel. Het was een positieve bijeenkomst waarin begrip was voor elkaars situatie en standpunten en waar veel informatie en ideeën werden gedeeld. Voorafgaand aan de informatieavond ontving het projectteam per e-mail al veel ideeën en mogelijke oplossingen, die zijn meegenomen in de afwegingen tijdens de informatieavond.

De belangrijkste conclusies uit de informatieavond op 14 maart 2024 zijn dat:

• De verkeerssituatie rondom het halen en brengen vanuit verschillende perspectieven als problematisch ervaren wordt (ouders van leerlingen, omwonenden, school, leerlingen).
• Het gedrag in het verkeer één van de grootste ergernissen is. Veel genoemde voorbeelden zijn te hard rijden, verkeerd en dubbel parkeren en parkeren met een draaiende motor.
• Bij de hoek Ellertsveld-Oostergo (bij de woonwagens) de meeste verkeersproblemen zijn (een drukke en onoverzichtelijke kruising met kerende en verkeerd parkerende auto’s). 
• De ‘Kiss & Ride’ parkeerplekken worden gebruikt als normale parkeerplaatsen, waardoor minder mensen hier gebruik van kunnen maken. 
• School de vier ingangen benut om het halen en brengen zo goed mogelijk te laten verlopen.
• De periode met de inzet van verkeersregelaars over het algemeen goed is bevallen en tot aanzienlijk minder overlast leidde. 
• Het aantal parkeerplaatsen voldoende lijkt te zijn, maar dat ze nog niet optimaal gebruikt worden.
• De school in haar beleid ouders en leerlingen aanspoort om zoveel mogelijk lopend of fietsend naar school te komen.

Gefaseerde aanpak

De gemeente heeft de afgelopen tijd de conclusies en geopperde ideeën om de knelpunten op te lossen bekeken en besproken met de school. Dat heeft geresulteerd in een aanpak.

Invoering van vijf maatregelen

Vanaf maandag 24 juni 2024 startte de gemeente samen met de school een eerste proefperiode met de invoering van vijf maatregelen (zie categorie A). In de daaropvolgende maanden wordt de situatie bekeken en waar nodig tussentijds bijgesteld met nieuwe maatregelen.

Gewenningsperiode: eerst waarschuwen daarna boetes

Er wordt rekening gehouden met een gewenningsperiode bij het invoeren van de nieuwe maatregelen. Daarom wordt vanaf het moment van ingaan (op maandag 24 juni 2024 start proefperiode) een periode van twee weken gehanteerd, waarin bij een overtreding in principe alleen wordt gewaarschuwd. In de twee weken daarna (vanaf maandag 8 juli) wordt gehandhaafd met het uitdelen van boetes. Ook na de zomervakantie (vanaf maandag 23 september 2024 start tweede periode) wordt weer gestart met een periode van twee weken waarin overtreders worden gewaarschuwd, waarna vanaf maandag 7 oktober overtreders worden beboet.  

Drie categorieën

De aangedragen ideeën en eventueel te nemen maatregelen zijn onderverdeeld in drie categorieën: 

A) Maatregelen die per direct worden ingevoerd (vanaf maandag 24 juni 2024).
B) Maatregelen die eventueel later worden ingezet. 
C) Suggesties en aangedragen ideeën die niet uitgevoerd worden.  

A) Maatregelen die vanaf maandag 24 juni 2024 golden

Bij de onderstaande vijf maatregelen die de gemeente samen met school vanaf maandag 24 juni 2024 invoerde, gaat het om een samenwerking. Alleen als alle belanghebbenden hieraan meewerken, kunnen we samen komen tot een verbeterde en veiligere verkeerssituatie rondom het halen en brengen van leerlingen.

1. Het personeel van De Wijngaard parkeert zoveel mogelijk bij de woonwagens. Het personeel van de school parkeert zoveel mogelijk op de parkeerplaatsen in het straatje bij de woonwagens (Ellertsveld nummer 40 t/m 50) bij de hoek Ellertsveld-Oostergo. Als deze plaatsen vol zijn, wordt door hen geparkeerd bij Ellertsveld nummer 2 t/m 14. Daardoor komen er parkeerplaatsen die dichter bij school liggen beschikbaar voor ouders/chauffeurs en is er minder (kerend) verkeer in de hoek Ellertsveld-Oostergo. 
2. Beter benutten Kiss & Ride parkeerplekken. De capaciteit van de twee Kiss & Ride parkeerplekken wordt op dit moment onvoldoende benut. Deze parkeerplekken mogen alleen nog maar gebruikt worden om de kinderen in en uit te laten stappen. Daardoor kunnen dan meer ouders/chauffeurs hun auto of bus in de buurt van de school parkeren. Door informatie en toezicht willen we ervoor zorgen dat de K&R-plekken beter benut gaan worden.
3. Communicatie. Samen met school richten we ons op extra communicatie over de verkeersmaatregelen en de vraag aan betrokkenen om mee te werken aan het verbeteren van de situatie tijdens de haal- en brengtijden. De school zal de komende tijd richting ouders, leerlingen en chauffeurs de spelregels blijven herhalen. De gemeente doet dit bij omwonenden en andere betrokkenen. 
4. Handhaven. Naast deze maatregelen gaat de gemeente de komende tijd meer handhaven. Aanvankelijk wordt gewaarschuwd en in de periode daarna worden bij overtredingen ook boetes uitgeschreven. We verwachten dat dit niet vaak nodig zal zijn, omdat het in ieders belang is om de huidige verkeerssituatie te verbeteren.  
5. Monitoren en eventueel bijstellen. De gemeente gaat de komende maanden de situatie monitoren en eventueel tussentijds bijstellen. Als wij na een tijdje onvoldoende verbetering zien, kunnen we overgaan tot nieuwe maatregelen. We informeren u in ieder geval nog dit jaar over de (nieuwe) situatie, de monitoring en eventuele bijstellingen.

Spelregels voor halen en brengen van leerlingen

Hiervoor zijn spelregels opgesteld. We vragen ouders/verzorgers en kinderen om zoveel mogelijk lopend of fietsend naar school te komen. Komt u met de auto? Dan vragen we u om niet op de straat of de stoep te stoppen, niet te parkeren of te fietsen op de stoep en op het plein, en onderstaande afspraken écht na te leven:

• Auto’s graag parkeren in de daarvoor bestemde parkeervakken aan de voor- of zijkant van de school, verderop in de straat of op onze eigen twee Kiss & Ride parkeerplaatsen. 
• Gebruik de twee Kiss & Ride parkeerplekken alleen voor in- en uit laten stappen van de leerling(en) en rijd daarna direct verder. 
• Parkeer niet bij de woonwagens bij Ellertsveld nummer 40 t/m 50. Deze parkeerplekken zijn bestemd voor het personeel van school De Wijngaard. Maak gebruik van alle parkeerplaatsen van Ellertsveld en Enkhuizerzand en parkeer bij de juiste ingang. 
• Fietsers stappen af en lopen met de fiets aan de hand over de stoep het plein op door hun ‘eigen hek’ en parkeren in de daarvoor bestemde fietsenrekken. 
• Als u uw kind/leerling aan het einde van de schooldag weer komt ophalen, vragen we u om ook dan te parkeren in de daarvoor bestemde parkeervakken.
• Parkeer uw auto nooit langs de weg of op de stoep. Ook als u in uw auto blijft zitten.
• Bij het wegrijden of wegfietsen vragen we u om dit op een rustige en veilige manier te doen.  

Plattegrond met parkeerlocaties voor het halen en brengen van kinderen

B) Maatregelen die we later eventueel inzetten

1. Toevoegen enkele (extra) Kiss & Ride-parkeerplekken of enkele bredere, langere parkeerplekken. Als de huidige K&R-parkeerplaatsen straks alleen nog gebruikt worden waarvoor ze bedoeld zijn (namelijk om kinderen snel in en uit te laten stappen) en er daarnaast nog een tekort blijkt te zijn aan K&R-parkeerplaatsen, kunnen we enkele K&R-plekken toevoegen. We vormen enkele huidige parkeerplekken dan om naar K&R-parkeerplaatsen of we realiseren nieuwe K&R parkeerplekken. Daarnaast kan worden gekeken naar de mogelijkheid om eventueel enkele parkeerplekken breder en/of langer te maken (voor onder meer de busjes). 
2. Paadje over grasveld Ellertsveld. Door de 4 ingangen van de school zijn vrijwel alle parkeerplekken van Enkhuizerzand en Ellertsveld hemelsbreed dichtbij. Dat lijkt alleen in de praktijk niet altijd zo. Dat is het geval bij Ellertsveld nummer 2 t/m 14, mede door het grasveld tussen de school en de parkeervakken. Door een paadje te maken over het grasveld wordt deze afstand verkleind.
3. 30 km zone. We onderzoeken of het mogelijk is om de maximumsnelheid op Enkhuizerzand in zijn geheel te verlagen naar 30 km per uur. Dat hangt van meerdere partijen en factoren af, zoals de nood- en hulpdiensten en de provincie Noord-Holland. Deze maatregel is daarom niet op korte termijn in te zetten, maar mogelijk wel op de langere termijn.
4. Eenrichtingsverkeer bij Ellertsveld-Oostergo. We bekijken deze optie nog niet, omdat we eerst de hoek Ellertsveld-Oostergo willen ontlasten door al het personeel van De Wijngaard hier te laten parkeren. We verwachten dan dat het minder druk wordt in deze hoek.

C) Aangedragen suggesties die we niet uitvoeren

1. Zebrapaden. Het maken van (extra) zebrapaden is niet altijd de beste optie om de veiligheid te verbeteren. Dat is in dit geval, in de wijk rondom De Wijngaard ook zo. Voetgangers (vaak leerlingen en ouders verwachten dat ze er voorrang krijgen, maar in de praktijk leidt dat soms tot gevaarlijke situaties. Deze maatregel wordt op dit moment niet geschikt geacht voor de verkeerssituatie bij De Wijngaard.
2. Bussluis bij de Enkhuizerzand open tijdens haal- en brengtijden. Deze suggestie is afgewezen, omdat het sluipverkeer stimuleert.
3. Verkeerslus/rotonde bij Ellertsveld-Hunsingo. Deze optie is te ingrijpend en kostbaar, met te weinig effect.
4. Afsluiting bij kruising Oostergo door middel van een paaltje. Ook deze maatregel is te ingrijpend en kostbaar met te veel nadelen (beperkt de toegang tot de woonwagens). 
5. Afsluiten fietspad van het park op de kruising Enkhuizerzand/De Drost. Deze suggestie gaan we niet doorvoeren omdat de vier ingangen van de school goed bereikbaar moeten zijn. 
6. Paaltje bussluis iets vertraagd naar beneden. Het aanpassen van de paal is niet wenselijk. Wel gaan we met Transdev in gesprek over de bussen die wellicht te hard rijden. Zij kunnen de data van de bussen uitlezen. Chauffeurs kunnen hierop aangesproken worden.

Belangrijkste reacties en waarnemingen na de eerste proefperiode

De gemeente heeft zowel van ouders, omwonenden, school, handhavers als vanuit de Klankbordgroep Ellertsveld diverse indrukken en opmerkingen gekregen over het verloop van de eerste proefperiode.

De belangrijkste reacties en waarnemingen over de eerste periode zijn:

Omwonenden/ouders/leden Klankbordgroep Ellertsveld

1. De gemeente ontving weinig meldingen van omwonenden, ouders en de Klankbord-groep Ellertsveld. In totaal van 5 personen en via de Klankbordgroep Ellertsveld.
2. De meldingen gingen vooral over dat mensen niet parkeerden op de afgesproken parkeerplaatsen, maar bijvoorbeeld op de Hunsingo, Westergo en Oostergo. Ook vonden enkele melders dat de handhavers weinig tot niet zichtbaar waren in de eerste proefperiode.
3. Melders namen de maatregelen soms te letterlijk. Het zijn richtlijnen en geen verplichte regels. De school stimuleert medewerkers, partners/bezoekers en ouders om te parkeren op de aangewezen plaatsen. Bij overmacht mag men ergens anders parkeren in de wijk. Alle parkeerplekken bij/rondom De Wijngaard zijn en blijven openbaar. Dit geldt ook voor de Hunsingo, Westergo en Oostergo.

School De Wijngaard

1. De directie van de basisschool De Wijngaard, haar medewerkers en partners/bezoekers zijn positief over de eerste proefperiode.
2. De twee Kiss & Ride parkeerplekken worden goed benut. Vooral bij toezicht.
3. De directie meldt wel dat het voor een aantal medewerkers lastig is om altijd de nieuwe maatregelen goed na te leven. Er zijn bijvoorbeeld medewerkers met een handicap die zo dicht mogelijk bij school willen parkeren.

Handhaving

1. De betrokken handhavers spreken van een rustige situatie als zij aanwezig waren.
2. Er zijn geen boetes uitgedeeld.

Conclusies op weg naar de tweede proefperiode

1. De eerste proefperiode leerde ons dat er is ruimte voor verbetering, maar de ingeslagen weg lijkt positief. Bij een paar mensen geven de maatregelen in de eerste proefperiode onbedoeld het signaal af dat de richtlijnen een verbod of verplichting zijn.
2. Het is wenselijk om de handhaving in de tweede proefperiode verder ‘op te schalen’. De handhavers zullen in de tweede periode meer aanwezig zijn.
3. De vijf maatregelen werkten in de eerste proefperiode, daarom zetten we ze ook de tweede proefperiode in. De school is gegroeid. Dit kan de resultaten van de tweede proefperiode beïnvloeden.
4. Er komen voorlopig geen nieuwe maatregelen bij de start van de tweede proefperiode.

Start tweede proefperiode: 23 september 2024

We startten met de tweede proefperiode op maandag 23 september 2024 en eindigen op vrijdagmiddag 18 oktober 2024. Er wordt een periode van twee weken gehanteerd waarin de handhaver bij een overtreding in beginsel alleen waarschuwt. In de twee weken die daarop volgen (vanaf maandag 7 oktober 2024) handhaven we door middel van het uitdelen van boetes.

De gemeente blijft de komende maanden de verkeerssituatie monitoren.

Kap boom en bouw tijdelijke woonunits

Het college heeft op vrijdag 27 oktober 2023 de benodigde omgevingsvergunningen afgegeven voor de kap van een boom en de bouw van tijdelijke woonunits op het adres Ellertsveld/Enhuizerzand. 

Voorschrift brandweer: verbreding toegangsweg 

Op voorschrift van de brandweer is één aanpassing gedaan aan het Definitief Ontwerp. De toegangsweg is verbreed. 

De vergunningen zijn vanaf 2 november 2023 gepubliceerd op de website van Huizen, webpagina Bekendmakingen, en op donderdag 2 november in ‘De Omrooper’ (de gemeentepagina in het Nieuwsblad voor Huizen). U kunt zich aanmelden voor de digitale editie van De Omrooper via: www.omrooper.nl/nieuwsbrief/aanmelden.

Inwerkingtreding 

De omgevingsvergunningen zijn in werking getreden op zaterdag 28 oktober 2023 (de dag na verzending van de kennisgevingen). Vanwege de nood voor opvang van de Oekraïners is een eventuele bezwarenprocedure niet afgewacht en zijn de bouwwerkzaamheden op maandag 30 oktober 2023 gestart. 

Bezwaar en beroep 

Voor omwonenden en andere belanghebbenden was het mogelijk om binnen zes weken gerekend vanaf zaterdag 28 oktober 2023 bezwaar en beroep tegen de vergunningen in te dienen bij het college van burgemeester en wethouders.

Bij het indienen van het bezwaarschrift, kon men ook een verzoek indienen tot het treffen van een voorlopige voorziening bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland.

Op dinsdag 6 februari 2024 vond de hoorzitting plaats door de bezwarencommissie en werden de bezwaarmakers en het gemeentebestuur gehoord. De commissie geeft naar verwachting binnen 6 tot 8 weken haar advies aan het college van Burgemeester en Wethouders. 

Op 11 oktober 2023 werd de aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Het gaat om twee aanvragen (Bouw en Kap) die in de week van 16 oktober 2023 als openbare bekendmaking zijn gepubliceerd in de gemeentepagina (de Omrooper, editie van donderdag 19 oktober 2023) en in het gemeenteblad. Bij de aanvraag horen bijlagen. Deze bijlagen kunt u onderaan de webpagina bekijken. 

De stukken zijn ook op afspraak (via omgeving@huizen.nl) in te zien op het gemeentehuis, of digitaal op te vragen via e-mail omgeving@huizen.nl.

In juli 2023 heeft het college besloten om voor de groep Oekraïners aan de Bovenmaatweg tijdelijke woonunits te gaan bouwen op de locatie Ellertsveld. Deze locatie kwam als beste optie naar voren uit een inventarisatie van mogelijk geschikte locaties in Huizen, na een langere zoektocht naar alternatieven. Er is een notitie geschreven die een overzicht biedt van de locaties die onderzocht zijn, de werkwijze, de uitgangspunten, de criteria en de uitkomsten. Bekijk de Notitie locaties tijdelijke wooneenheden opvang Oekraïners.

Op dinsdag 5 september 2023 vond het eerste Klankbordgroepoverleg plaats over de tijdelijke woonunits op locatie het Ellertsveld bestemd voor de herhuisvesting van Oekraïners die nu op de Bovenmaatweg verblijven. Bij het overleg werd onder andere het eerste Schetsontwerp van de indeling van de woonunits gepresenteerd door de projectgroep. Omwonenden en andere inwoners van Huizen konden hier tot en met 12 september 2023 op reageren via e-mail opvang@huizen.nl. Op 20 september en 5 oktober 2023 vonden nog twee Klankbordgroepoverleggen plaats waarin de ideeën en feedback op het eerste Schetsontwerp van zowel de Klankbordgroepleden zelf als die van andere Huizers werden besproken. 

De aangedragen suggesties en ideeën zijn meegenomen in het Defintief Ontwerp dat op 10 oktober 2023 is vastgesteld in het college van burgemeester en wethouders. Eind oktober nam het college hier een besluit over, zodat de bouwwerkzaamheden op 30 oktober 2023 konden starten.

Op 30 oktober 2023 is gestart met het bouwrijp maken van het terrein. Van oktober tot en met november werkt het projectteam met leveranciers en aannemers aan de inrichting en het uitwerken van groen, speelvoorzieningen en het parkeren in overleg met de Klankbordgroep en de buurt. Eind december 2023 werden de laatste tijdelijke woonunits geplaatst, in januari en februari 2024 vonden de laatste werkzaamheden plaats en in de tweede week van februari 2024 zijn de bewoners verhuisd naar hun nieuwe tijdelijke woonunits.

Meer informatie vindt u op deze pagina onder het kopje ‘Meedenken’.

Hoe zien de woonunits eruit?

De tijdelijke woonunits voldoen aan de moderne standaard en beschikken over een eigen douche- en kookgelegenheid, waardoor een zekere mate van privacy wordt geboden. 

Om wat voor mensen gaat het? 

Het gaat om een groep van ongeveer 60 Oekraïense vluchtelingen met een fysieke en/of verstandelijke beperking. Zij verblijven sinds maart 2022 samen met hun verzorgers (vaak een familielid of vriend) op de tijdelijke opvanglocatie Bovenmaatweg 333 in Huizen. Medewerkers van Sherpa en Versa Welzijn voorzien in de benodigde extra begeleiding en verzorging.

Sinds wanneer zijn de mensen in Nederland? 

In maart 2022 kwam deze groep mensen in Huizen aan. 

Spreken ze al Nederlands/Engels?

De bewoners spreken (nog) geen Nederlands. Een enkeling spreekt Engels.

Werken deze mensen ook? 

Ja, een aantal van hen werkt. 

Zijn er kinderen bij? 

Ja, er zijn ook kinderen bij met en zonder beperking.  

Waarom deze locatie? 

De gemeente Huizen ging vanaf november 2022, samen met de Alliantie en Sherpa, op zoek naar een passende tijdelijke opvanglocatie voor de Oekraïense bewoners. De locatie moest voldoen aan de specifieke (zorg)behoeften van deze groep mensen met een beperking. Zorglocaties zijn schaars in Nederland en dat geldt ook voor Huizen. Omdat er geen geschikte bestaande zorglocatie  werd gevonden, ging men op zoek? naar een te ontwikkelen locatie voor maximaal 30 tijdelijke woonunits. De locatie op het veld naast de (SBO) school ‘De Wijngaard’, Ellertsveld nummer 3, kwam als beste optie naar voren. 

De locatie voldoet aan alle belangrijke voorwaarden die gesteld zijn aan de opvang van deze kwetsbare groep mensen. Een belangrijk criterium was een locatie te vinden in de wijk waarin zij al meer dan een jaar wonen (op de Bovenmaatweg). Zij vinden inmiddels hun weg in de buurt en andersom. Er zijn goede contacten met maatschappelijke organisaties, de nabijgelegen kerk(en), scholen en omwonenden van de huidige locatie. Ook maken ze gebruik van zorgverleners en (zorg)faciliteiten in de wijk, waaronder huisartsen. Door te kiezen voor een locatie nabij de huidige locatie, blijft het mogelijk om (professionele) zorg voor de bewoners beperkt te houden.

Daarnaast spelen zaken als toegankelijkheid, bereikbaarheid, beschikbaarheid van nutsvoorzieningen, voldoende ruimte voor wonen en een groene omzoming, en afstand tot de nabijgelegen woningen een rol, vanuit de wens om de privacy zoveel mogelijk te borgen voor omwonenden en de bewoners.

Locatie Ellertsveld is de beste optie, onder andere vanwege de goede ruimtelijke inpasbaarheid. De woonunits zijn grotendeels verborgen in het reeds aanwezige groen. Er is rekening gehouden met de bestaande groene omzoming van de locatie en mede in overleg met de Klankbordgroep is de locatie verder ingericht/beplant.

Waarom is niet gekozen voor een andere locatie in Huizen?

De overige locaties, die bij een eerste inventarisatie van locaties zijn meegenomen, bleken niet of minder geschikt en/of voldeden niet aan alle eisen. Het afwegingsproces, de besproken locaties en de criteria zijn op een rij gezet in de Notitie locaties tijdelijke wooneenheden opvang Oekraïners.

Is er een ecologische onderbouwing?

Op 10 oktober 2023 is de aanvraag voor de benodigde tijdelijke omgevingsvergunning ingediend, op basis van het Definitieve Ontwerp waarin de reacties van omwonenden zijn meegenomen en de uitkomsten van de onderzoeken. Bij de aanvraag voor de tijdelijke omgevingsvergunning is ook de ecologische onderbouwing ingediend ‘Rapport Quickscan Flora en Fauna’. Die volgt uit het flora en fauna onderzoek dat heeft plaatsgevonden en het ‘Verkennend bodem- en asbestonderzoek Enkhuizerzand Huizen’.

Wat is het effect op het verkeer op deze locatie?

De verkeerskundige effecten zijn zeer beperkt vanwege de bewoners (mensen met een beperking) en het parkeren kan in principe geheel op het tijdelijke terrein opgevangen worden. In overleg met omwonenden, de school en de Klankbordgroep is gekeken naar de beste parkeermogelijkheden. Op dit moment wordt ook gekeken naar de bestaande verkeerssituatie rondom het halen en brengen van leerlingen bij 1 school, in overleg met de schooldirecties, de Klankbordgroep en eventueel omgeving, ouders, leerlingen en geïnteresseerden.

Waarom verhuist deze groep niet naar de huidige opvanglocaties voor Oekraïners, zoals voormalig hotel Newport? 

Op de huidige opvanglocaties in Huizen zijn geen plekken beschikbaar voor deze Oekraïners. Daarnaast zijn ze niet geschikt, omdat deze Oekraïners een specifieke zorgbehoefte hebben met de daaraan verbonden bijzondere toegankelijkheidseisen. 

Waarom wordt het pand aan de Bovenmaatweg verbouwd en heeft Sherpa deze locatie nodig? 

Zorglocaties zijn schaars. De opvanglocatie Bovenmaatweg (en Oostkade) is eigendom van de Alliantie en staat al geruime tijd op de planning om te worden getransformeerd tot een eigentijdse woon-/zorglocatie voor cliënten van Sherpa. Dat zijn cliënten met een groeiende zorgbehoefte vanwege dementie, die nu verblijven op andere locatie(s) in Huizen en op de wachtlijst staan voor herhuisvesting. Dat betekent dat de Oekraïense bewoners moeten verhuizen naar een andere tijdelijke locatie.

Is de zorg wel goed geregeld voor deze mensen? 

Deze mensen met een fysieke en/of verstandelijke beperking worden begeleid door hun verzorgers (vaak een familielid of vriend). Medewerkers van Sherpa en Versa Welzijn voorzien daarnaast in de benodigde extra begeleiding en verzorging.

Is er toezicht? Is er locatiemanagement?

Ja, er is familie en er zijn verzorgers. Medewerkers van Sherpa en Versa Welzijn voorzien daarnaast in de benodigde extra begeleiding en verzorging.

Is er beveiliging? 

Ja, er is 24-uurs beveiliging/toezicht aanwezig voor de bewoners zelf. Er zijn geen incidenten geweest tussen de Oekraïners en de buurt op de Bovenmaatweg-locatie. 

Zijn deze mensen wel zelfredzaam? 

De meesten van hen zijn zelfredzaam. De groep helpt en ondersteunt elkaar en op die manier zijn ze samenredzaam. Ze doen bijvoorbeeld hun eigen boodschappen, gaan naar school, werk en reizen met het openbaar vervoer.

Kan ik iets voor deze mensen doen als ze bij mij in de buurt wonen straks? 

Ja, u kunt uw hulp aanbieden via Vrijwilligerscentrale Huizen en als buur met respect voor ieders privacy.

Hoe konden inwoners meedenken over het project/de inrichting?

De afgelopen tijd is na presentatie van het eerste Schetsontwerp, gewerkt aan het Definitief Ontwerp voor het plan (zie illustratie) waarover op 20 oktober 2023 is besloten door het college. Klik op de afbeelding voor een grotere weergave van het Definitief Ontwerp. 

De laatste planaanpassingen (zie illustratie Definitief Ontwerp) zijn gebaseerd op de inbreng van omwonenden, school, nieuwe bewoners en klankbordgroep. De belangrijkste wijzigingen die zijn doorgevoerd zijn:

• De drie woonunits op de 1^e verdieping zijn nu op de begane grond gerealiseerd; de kantoorvoorziening is iets verplaatst om dit mogelijk te maken.
• Scheiding verkeersstromen; het terrein heeft een eigen toegang langs het fietspad.
• Het parkeren is op eigen terrein opgelost bij de ontsluiting aan westzijde.
• De plannen voor toevoeging en kwaliteitsverbetering van het groen zijn verder uitgewerkt.
• De oversteek voor voetgangers en fietsers wordt verbeterd bij de kruising Enkhuizerzand/De Drost (met toevoeging van een hek).

De overige suggesties zijn meegenomen bij de verdere uitwerking van het plan, in overleg met de Klankbordgroep en buurt en volgens de reguliere gemeentelijke procedures. Voorbeelden hiervan zijn het verplaatsen van de voetbalgoals, het verbeteren van de 'Kiss & Ride zone' en het in- en uitstapgebied van school.

Het eerste Schetsontwerp is tot stand gekomen in overleg met de Oekraïense bewoners van de Bovenmaatweg, het locatiemanagement van Versa Welzijn en Sherpa. De indeling van de tijdelijke woonunits is in overleg met hen afgestemd op de zorgbehoeften. 

Omwonenden, de school en andere betrokkenen hebben hun ideeën kenbaar gemaakt over het Schetsontwerp. Onderwerpen daarbij waren: een groene omzoming, zichtlijnen en aanblik, privacy, bomenbehoud, extra vergroening, zoveel mogelijk laagbouw, uitstraling, ruimte voor het speelveld en (openbare) toegankelijkheid. Inwoners konden tot en met 12 september 2023 reageren op het Schetsontwerp. 
 
De onderwerpen waar suggesties op kon worden gegeven, waren:

• De groenvoorzieningen (eventuele wensen/vragen)
• Het toegangspad (eventuele wensen/vragen)
• De parkeerplaatsen (eventuele wensen/vragen)
• De zichtlijnen (eventuele wensen/vragen)
• Speeltoestellen (eventuele wensen/vragen)
• Overige onderwerpen (eventuele wensen/vragen)

Op basis van feedback van de Klankbordgroepleden en andere belanghebbenden is door het projectteam gewerkt aan aanpassingen van het eerste Schetsontwerp tot het Defintief Ontwerp.

Het complex wordt toekomstbestendig gemaakt voor nieuwe bewoners – cliënten van Sherpa – die al lang op een wachtlijst staan voor herhuisvesting omdat hun huidige woonplek niet (meer) passend is voor hun zorgbehoeften.

Welke aanpassingen zijn gemaakt die hebben geleid tot het Definitief Ontwerp?

De planaanpassingen zijn gebaseerd op de inbreng van omwonenden, school, nieuwe bewoners en klankbordgroep. De belangrijkste wijzigingen die zijn doorgevoerd zijn:

• De drie woonunits op de 1^e verdieping zijn nu op de begane grond gerealiseerd; de kantoorvoorziening is iets verplaatst om dit mogelijk te maken.
• Scheiding verkeersstromen; het terrein krijgt een eigen toegang langs het fietspad.
• Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost bij de ontsluiting aan westzijde.
• De plannen voor toevoeging en kwaliteitsverbetering van het groen zijn verder uitgewerkt.
• De oversteek voor voetgangers en fietsers wordt verbeterd bij de kruising Enkhuizerzand/De Drost (inclusief een hek voor fietsers).

De overige suggesties komen aan bod bij de verdere uitwerking van het plan, in overleg met de Klankbordgroep en buurt en volgens de reguliere gemeentelijke procedures. Voorbeelden hiervan zijn het verplaatsen van de voetbalgoals, het verbeteren van de 'Kiss & Ride zone' en het in- en uitstapgebied van school.

Kan ik deelnemen aan een klankbordgroep?

20 omwonenden hebben zich aangemeld voor de Klankbordgroep. De Klankbordgroep kwam op dinsdag 5 september 2023 voor het eerst bijeen, onder voorzitterschap van burgemeester Niek Meijer en in aanwezigheid van wethouder Karin van Werven en wethouder Roland Boom. Behalve omwonenden nemen ook deel: de locatiemanager van de opvanglocatie van Versa Welzijn, de projectleider en een vertegenwoordiging van projectteamleden van de gemeente. Bij de tweede bijeenkomst op 20 september 2023 sloot ook wethouder Fleur van der Kleij aan.

De Klankbordgroep heeft een adviserende rol en komt op periodieke basis bijeen om te evalueren hoe het gaat. Indien na het derde jaar de opvang nog altijd nodig is, besluit het college mede op basis van de evaluatie over eventuele opvang in het vierde en vijfde jaar.

Hoe kan ik contact opnemen met de Klankbordgroep?

Wilt u in contact komen met de Klankbordgroep(leden)? Stuurt u dan een e-mail aan klankbordgroepellertsveld@huizen.nl.

Wat is de planning? 

• 4 juli 2023: Collegebesluit maximaal 30 woonunits op het Ellertsveld eind 2023.
• 15 augustus 2023: Uiterste reactietermijn om ideeën kenbaar te maken.
• 5 september 2023: Schetsontwerp gepresenteerd aan de Klankbordgroep.
• 6 september 2023: Publicatie schetsontwerp op de website.
• 12 september 2023: Uiterste reactiemogelijkheid op Schetsontwerp.
• 20 september 2023: Klankbordgroep bijeenkomst, reacties besproken.
• 10 oktober 2023: Besluit college over het Definitief Ontwerp en indienen aanvraag omgevingsvergunning. De benodigde onderzoeken naar bodem, stikstof, flora en fauna zijn uitgevoerd en zijn met de aanvraag meegezonden. 
• 27 oktober 2023: Besluit omgevingsvergunning.
• Vanaf 28 oktober 2023: Bezwaar en beroep is mogelijk door omwonenden en andere belanghebbenden.
• 30 oktober start werkzaamheden (bouwrijp maken). 
• Oktober-november 2023: Inrichting uitwerken van groen, speelvoorzieningen en parkeren in overleg met de Klankbordgroep en de buurt.
• December 2023: Plaatsen laatste tijdelijke woonunits.
• 17 januari 2024: Kijkdag voor pers, omwonenden en raadsleden (op uitnodiging).
• 6, 7 en 8 februari 2024: verhuizing bewoners Bovenmaatweg naar de tijdelijke woonunits.
• 13 april 2024: Kennismaking met de buurt op initiatief van de Oekraïense bewoners, van 14.00 tot 16.00 uur.

Er vindt jaarlijks een evaluatie plaats en na drie jaar besluit het college mede op basis van de evaluaties over eventuele opvang in het vierde en vijfde jaar. 

Planning van de bouw?

De bouwwerkzaamheden startten op maandag 30 oktober 2023, met het inrichten van het werkterrein. Hierna is het grondwerk uitgevoerd en de riolering aangebracht, gevolgd door het aanbrengen van de verhardingen. Daarna zijn de tijdelijke woonunits geplaatst. De locatie wordt in januari 2024 afgewerkt. Ook wordt het groen aangelegd. Omwonenden die tijdens de werkzaamheden overlast ervaren, kunnen tijdens kantoortijden contact opnemen met de heer Martijn Snijders, uitvoerder van de aannemer via het centrale telefoonnummer van de Rouwmaat Groep: (0544) 47 40 40.

Uitvoering/start bouw

De bouwwerkzaamheden zijn op maandag 30 oktober 2023 gestart met het inrichten van het werkterrein. Hierna is het grondwerk uitgevoerd en wordt de riolering aangebracht, gevolgd door het aanbrengen van de verhardingen. Daarna zijn de tijdelijke woonunits geplaatst. Tot slot is de locatie netjes afgewerkt. Ook is het groen aangelegd. 

Wanneer komen de Oekraïners?

De bewoners verhuizen op 6, 7 en 8 februari 2024 verhuizen naar deze tijdelijke woonunits. Deze groep woont nu al ruim anderhalf jaar op de Bovenmaatweg in dezelfde wijk. 

Hoe lang blijven ze op deze locatie wonen? 

Gezien de situatie in Oekraïne is moeilijk te voorspellen hoe lang de tijdelijke woonunits noodzakelijk zijn. Het gaat daarom nog altijd om een noodoplossing. 

Is er een kans dat er in de toekomst nog meer tijdelijke woonunits komen op deze plek? 

Nee, het gaat om maximaal 30 tijdelijke woonunits op deze plek. 

Wat is de rol van de gemeenteraad in dit proces?

De gemeenteraad is door wethouder Karin van Werven (Sociaal Domein) geïnformeerd over het plan in een Commissiemededeling Sociaal Domein op 5 juli 2023. 

Het college van Burgemeester en Wethouders is bevoegd gezag voor het verlenen van de tijdelijke omgevingsvergunning. Voor de gemeenteraad is er geen andere rol dan de reguliere controlerende rol ten opzichte van het college. 

Welke artikelen uit de wet- en regelgeving liggen aan de procedure ten grondslag?

De grondslag voor het plaatsen van de units is te vinden in de Staatsnoodwet (officieel: Regeling opvang ontheemden Oekraïne). Deze wet verplicht de burgemeester zorg te dragen voor de opvang van ontheemden, waaronder het aanbieden van een opvangvoorziening. Deze regeling is ter informatie bijgevoegd. 

In de brief ‘bijgestelde capaciteitsbehoefte asielopvang’ van 29 november 2022 heeft de verantwoordelijke staatssecretaris aangegeven, dat de capaciteitsbehoefte voor asielopvang sterk gestegen is en dat de opvang volgens een bepaalde verdeelsleutel in alle provincies moet plaatsvinden. Gemeenten hebben een taak in het huisvesten van statushouders en het mogelijk maken van asielopvangvoorzieningen; waaronder opvang van de Oekraïense ontheemden. 

Op het moment dat er een geschikte locatie in beeld is, moet de bouw c.q. de plaatsing van units en het gebruik ervan vervolgens ook formeel geregeld worden. Dat gebeurt hier met een tijdelijke omgevingsvergunning op basis van artikel 5.16 van het Besluit Omgevingsrecht (Bor).

Hoe gaat de verdere besluitvormingsprocedure?

Bij de te volgen besluitvormingsprocedure was er geen mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Daarom zijn de omwonenden op voorhand geïnformeerd over het voornemen. De reacties vanuit de omgeving zijn zo goed mogelijk  betrokken bij het te nemen besluit. Vervolgens heeft gemeente een aanvraag omgevingsvergunning voor een tijdelijke ontheffing ingediend. Die wordt zoals gebruikelijk gepubliceerd in de Omrooper en het digitale gemeenteblad. 

Eind oktober 2023 is een besluit genomen op de aanvraag. Daarmee zijn de woningen in elk geval planologisch de komende 5 jaar toegestaan. Het is de intentie dat de woningen maximaal gedurende 5 jaar op het Ellertsveld blijven staan. 

Er wordt dan ook een tijdelijke omgevingsvergunning afgegeven voor vijf jaar. Daarna loopt de omgevingsvergunning af. Een eventuele tijdelijke verlenging van nog eens 5 jaar is alleen mogelijk als er een nieuwe procedure wordt doorlopen, want het bestemmingsplan blijft ongewijzigd.

Het college kan hier tegelijkertijd geen harde garanties over afgeven. Ook kan het college geen uitsluitsel bieden over eventuele andere invullingen van de locatie gedurende deze periode. Dat heeft niks te maken met de locatie Ellertsveld, want dit geldt voor álle locaties in Huizen. Het is onmogelijk om te voorspellen wat er in de toekomst in de samenleving gebeurt waardoor er een nieuwe noodzaak voor huisvesting zou kunnen ontstaan op plekken in Huizen die op dit moment nog niet zijn bebouwd. Het college wil geen beloften doen die het niet kan waarmaken. 

Jaarlijks zal de gemeente met de Klankbordgroep evalueren hoe de opvang verloopt. Als na het derde jaar de opvang nog altijd nodig is, besluit het college mede op basis van de evaluatie over eventuele opvang in het vierde en vijfde jaar.

Buurtbewoners worden via de Klankbordgroep uitgenodigd om mee te denken over de criteria op basis waarvan de evaluatie plaatsvindt. Na drie jaar volgt onder andere op basis van de evaluaties, een besluit over eventuele voortzetting van de opvang in het vierde en vijfde jaar. 

Er is geen enkele intentie voor permanente bebouwing op de locatie Ellertsveld. Dat is vanuit het bestemmingsplan ook niet toegestaan. 

Wat waren de mogelijkheden en termijnen voor het indienen van een zienswijze en/of beroep en bezwaar?

Bij een aanvraag om een tijdelijke omgevingsvergunning wordt de reguliere voorbereidingsprocedure gevolgd. Dat betekent dat er geen mogelijkheid is om een zienswijze in te dienen. Omwonenden zijn op voorhand geïnformeerd over de voorgenomen tijdelijke plaatsing van woonunits om zo de reacties vanuit de omgeving toch zo goed mogelijk te betrekken bij het te nemen besluit.

Tegen het besluit om een tijdelijke omgevingsvergunning te verlenen, kan binnen zes weken bezwaar worden gemaakt na het daadwerkelijk besluit. Ook kan verzocht worden om een voorlopige voorziening te treffen. Dit is een aparte procedure naast de bezwaarprocedure, waarin aan de rechter gevraagd wordt om de vergunning niet in werking te laten treden, zolang een bezwaar nog in behandeling is.